Hin­ter­grün­de

Ergeb­nis­se jah­re­lan­ger Samm­lun­gen euro­päi­scher Strän­de zei­gen, dass über 80 Pro­zent der gefun­de­nen Abfäl­le aus Kunst­stof­fen bestehen. Etwa die Hälf­te die­ser Samm­lung wur­de als Ein­weg­kunst­stoff­pro­duk­te iden­ti­fi­ziert und bestimm­ten Pro­dukt­ka­te­go­rien zuge­ord­net. Die EU-Richt­li­nie 2019/904 (über die Ver­rin­ge­rung der Aus­wir­kun­gen bestimm­ter Kunst­stoff­pro­duk­te auf die Umwelt) greift die­se Pro­ble­ma­tik auf und trifft Maß­nah­men für 10 Pro­dukt­ka­te­go­rien.

Was ist das Ein­weg­kunst­stoff­fonds­ge­setz (EWK­FondsG)?

Das Ein­weg­kunst­stoff­fonds­ge­setz (EWK­FondsG) bil­det den recht­li­chen Rah­men für die Imple­men­tie­rung des Ein­weg­kunst­stoff­fonds. Die­ser Fonds dient dazu, Abga­ben auf spe­zi­fi­sche kunst­stoff­hal­ti­ge Pro­duk­te zu erhe­ben. Die Her­stel­ler die­ser Pro­duk­te zah­len gemäß dem Gesetz vor­ge­schrie­be­ne Abga­ben in die­sen Fonds ein. Die­se Gel­der wer­den ver­wen­det, um die Kos­ten für die Samm­lung, Ent­sor­gung und Rei­ni­gung von in der Öffent­lich­keit ent­sorg­ten kunst­stoff­hal­ti­gen Pro­duk­ten zu decken.

Wel­che Pro­duk­te sind betrof­fen?

Die Her­stel­ler von bestimm­ten kunst­stoff­hal­ti­gen Pro­duk­ten sind zur Ein­zah­lung in den Ein­weg­kunst­stoff­fonds ver­pflich­tet.

Dazu gehö­ren unter ande­rem
• Lebens­mit­tel­be­häl­ter für den direk­ten Ver­zehr
• Tüten und Foli­en­ver­pa­ckun­gen mit Lebens­mit­tel­in­halt
• Geträn­ke­be­häl­ter
• Geträn­ke­be­cher
• Kunst­stoff­tra­ge­ta­schen
• Feucht­tü­cher
• Luft­bal­lons
• und bestimm­te Tabak­pro­duk­te

Ab 2026 sind auch Her­stel­ler von Feu­er­werks­kör­pern vom Ein­weg­kunst­stoff­fonds­ge­setz betrof­fen.

Betrof­fe­ne Unter­neh­men müs­sen sich beim Umwelt­bun­des­amt regis­trie­ren und ihre ab 2024 in Ver­kehr gebrach­ten Men­gen mel­den.

Die­se sind Grund­la­ge für eine zu zah­len­de Abga­be in den neu­en Ein­weg­kunst­stoff-Fonds.
Im Rah­men des Ein­weg­kunst­stoff­fonds­ge­set­zes sind Unter­neh­men dazu ver­pflich­tet, je nach Men­ge und Art der erst­ma­lig auf dem Markt bereit­ge­stell­ten oder ver­kauf­ten Ein­weg­kunst­stoff­pro­duk­te in den Ein­weg­kunst­stoff­fonds ein­zu­zah­len. Die­se jähr­li­che Ein­zah­lung wird durch eine spe­zi­fi­sche Son­der­ab­ga­be, bekannt als Ein­weg­kunst­stoff­ab­ga­be, fest­ge­legt und vom Umwelt­bun­des­amt berech­net. Die genau­en Abga­be­sät­ze wer­den durch Rechts­ver­ord­nung bestimmt und basie­ren auf den von den Her­stel­lern gemel­de­ten Men­gen.
Die feh­len­de oder nicht ord­nungs­ge­mä­ße Regis­trie­rung soll auto­ma­tisch Ver­triebs­ver­bo­te bewir­ken. Die Ein­weg­kunst­stoff­pro­duk­te dür­fen dann u.a. weder auf dem Markt bereit­ge­stellt noch ver­kauft wer­den.

Wel­che Kos­ten wer­den durch den Ein­weg­kunst­stoff­fonds finan­ziert?

Die Abga­ben der Her­stel­ler flie­ßen in ver­schie­de­ne Kos­ten­be­rei­che:
1. Samm­lungs­kos­ten: Die­se beinhal­ten die Infra­struk­tur für die Abfall­samm­lung, den Betrieb die­ser Infra­struk­tur sowie Trans­port- und Ent­sor­gungs­kos­ten.
2. Rei­ni­gungs­kos­ten: Rei­ni­gungs­ar­bei­ten, um Ein­weg­kunst­stoff­ab­fäl­le aus der Umwelt zu ent­fer­nen, wer­den finan­ziert.
3. Sen­si­bi­li­sie­rungs­kos­ten: Kos­ten für die Auf­klä­rung über Mög­lich­kei­ten der Abfall­ver­mei­dung fal­len an und wer­den gedeckt.
4. Kos­ten zur Daten­er­he­bung und ‑über­mitt­lung: Daten bezüg­lich Samm­lung und Ent­sor­gung von Ein­weg­kunst­stoff­pro­duk­ten wer­den erfasst und über­mit­telt, deren Kos­ten wer­den von den Her­stel­lern getra­gen.
5. Ver­wal­tungs­kos­ten: Das Umwelt­bun­des­amt ver­wal­tet den Ein­weg­kunst­stoff­fonds, und die Kos­ten für die­se Ver­wal­tungs­auf­ga­ben wer­den eben­falls durch die Her­stel­ler­ab­ga­ben gedeckt.

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Quel­le: ewkf | Umwelt­bun­des­amt